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“农村包围城市”:要让农民富裕起来!

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编者按:改革开放40年,中国一直依靠工农业产品价格剪刀差,剥夺农业剩余,来发展中国城市经济。可以说,中国的工业体系是农民一担一担挑出来,一肩一肩扛出来。改革开放以来,中国数亿农民,离开故土,抛开家庭,离妻别子,扛着背包,不要任何福利,为城市经济发展做出了巨大贡献,为支撑中国第一贸易大国(低价中国制造)做出了巨大贡献。那么当前,如何推进农村经济改革,让广大农民富起来,成为我们需要思考的重要课题。

 

中国一代伟人毛泽东同志总结出了“农村包围城市”的思想精髓,指导中国革命从一个又一个艰难险阻中脱困出来,走出一个又一个低谷,最后走向胜利。

 

第一次是“农村包围城市的武装革命”,由毛泽东同志亲自指挥,率领中国人民取得了民主革命的胜利,建立了新中国。

 

第二次是“农村包围城市的改革开放”,由邓小平同志指挥,率领中国人民取得了改革开放的胜利,使中国走向了复兴的道路。

 

但是,由于中国底子薄,运作的时间短,虽然改革开放给中国带来了巨大的成就,使中国成为发展中国家的领头羊和排头兵,成为世界的经济大国。但是,当前国际、国内经济集团,利用市场经济这个杠杆对我国进行潜移默化的无情绑架,无疑不说是中国经济发展路上的绊脚石。要想牵制这些国际国内的经济集团,变被动为主动,促消极为积极,就必须第三次走“农村包围城市的经济改革”!

 

第三次“农村包围城市的经济改革”,首先表现在中国房地产开发的改革上。未来中国房地产被国际国内的经济集团绑架后的解套方式有两种,第一种,最大限度最大速度的建设经济适用房和廉价出租房;第二种,就是农村城市化房地产经济。只有将楼市从城市转向农村后,才不会在影响国家总体经济建设步伐的前提下,打击城市房地产投机集团的垄断,才可以彻底解套房地产集团对政府的绑架,并在此基础上改革产业结构、从业模式,从而实现经济结构的有效转轨。

 

要想农村房地产经济以农村特色为前提条件的城市化,首先要解决的是现有农村的经济模式。可以毫无保留的说,现有经济模式阻碍了农村经济城市化的进程。

 

农村社会问题越来越严重

 

当前,我国经济建设快速发展,但是在发展的过程中暴露出了诸多社会问题。尤其中国是一个农业大国,所以很多问题便仍然集中在了农村。

 

1、种地的农民老了

 

中国快速的工业化,将绝大部分农村劳动力卷入了城市。留在农村的,仍然以种地为生的农民平均年龄大约50岁以上,40岁以下几乎没有人会种地了,这就意味着将来没有人会种田了。

 

2、农村的家里空了

 

当前基本上是老弱病残者呆在农村。农二代,如果不是残疾,不孬不傻,基本上都能上学,上学后也都会留在城里,不会再回农村种地。据统计,目前我国户籍人口城镇化率大约在37%,常住人口城镇化率在53%,也就是说有16%的人口游离于城市和乡村之间。

 

3、农业出现危险信号

 

当前农村土地抛荒现象比比皆是,或者短期耕种,已经进城农民工,在种植和收获季节,匆匆忙忙回到农村抢着种上庄稼,其余所有农田维护全部交给老人,主要依靠农药和化肥维持产量,造成土地板结,农药污染越来越严重。将来农业怎么办,仍然是一个危险的问题。

 

4、农民贫富分化加剧

 

我国农村人口占全国总人口45%,而农业增加值只占GDP的8%,农民收入的提高大部分来自二三产的就业、进城打工,但遇到家人大病、工伤、孩子上学等等情况就只好举债。据调查,农户平均负债率达到30%,打工难以致富,农村贫富分化加剧。

 

5、基层治理涣散,社会失序

 

集体经济分散后,村干部说话没人听,无钱办事、无人办事、无章理事。青壮年长期在外,家庭破碎,带来种种社会问题。集体合作观念淡漠,私有观念膨胀,精神生活贫乏,大操大办成风。歪风邪气抬头,赌博成风,宗教迷信活动扩张。

 

6、劳动力流失导致人才缺乏

 

很多村基层组织基本靠50-60多岁的人维持,组织管理能力不足。由于基层民主水平所限,村里留下的能人很容易成为寡头式人物,把持村集体经济。

 

7、集体组织瘫痪,支农扶贫政策缺少依托

 

由于农村集体组织瘫痪,造成国家资源的投入产出比与社会公正性降低了。如国家对农村的土地道路综合治理有大量投入,搞了不少工程,但工程实施中存在诸多问题。再比如在靠近城市的农村,因征地拆迁的补偿费随周边地价提高,形成超级地租收益引起农村内部的矛盾。

 

新型城镇化面临两难窘境

 

新型城镇化关键是人的城镇化,人的城镇化,绝不是农民工的城镇化,而是进城农民及其家庭成员的市民化。当前,有就业能力的城市,不愿意接纳农民工及其家庭市民化;就地就近城镇化,却没有就业的可能。

 

从城市角度看,东部沿海城市就业机会多,收入高,需要劳动力多,但是只要创造财富的人,不想要负担。城市剥夺农村,东部剥夺中西部,农民工的青春年华奉献给城市,却无法享受经济发展的剩余和红利。

 

从农民工角度看农民工进城为其提供劳动力可以,但是要享受城市的公共福利却不可以。农民工就医、养老、子女上学,想在城市里达到与市民一样的待遇,那是不可能的。

 

所以,要想解决新型城镇化,务必做到下面两点:

 

1、农民工子女在其工作城市享有义务教育权利

 

城市不能只剥夺农民工劳动,而不尽相应的义务。只关注留守儿童是没有用的,儿童在成年之前必须随父母并在其工作城市享有义务教育权利。按照农民工就业单位所在地就近、就地上学,不得以任何理由拒绝。

 

2、农民子女或者父母是农村户口的大中专毕业生进城购房,享有免征契税和三年按揭购房贴息

 

一是外出务工的农民工,进城购房,导致全家返贫;二是父母是农村户籍的新就业大学生,无力购房,或者购房后全家返贫。他们为在城市立足而苦恼:有工作,无力购房,无处安身,或者负债累累,生活压力巨大,十分艰难地生存在城市底层。

 

联产承包责任制历史使命完成

 

家庭联产承包责任制的目的是调动农民生产积极性,农村大锅饭会饿死人的,这是共所周知的事实。当然,也有稳定农村、稳定农民的目的。现在看来,其历史使命已经完成。

 

1、已经无法调动农民生产积极性

 

当前,绝大多数农民的主要收入已经无法从农业中获得,他们的收益主要来源已经变成进城务工或经商收益。只是出于老年农民的朴实本性,舍不得让田地荒了而继续耕种,但是四十岁以下的农民基本上没有这种想法了。

 

2、已经无法把农民稳定在土地上了

 

工业化、城镇化、劳动力市场化,农民学会了“用脚投票”,哪个地方有工可打,哪个地方有商可事,就去那里。虽然,离妻别子,无法赡养老人,只要能够挣到钱,还是克服一切困难,甚至抛弃天伦之乐,也去闯闯天下。

 

3、已经无法稳定农村经济发展了

 

由于大量的青壮年农民外出务工,造成农村剩余劳动力成本上升,致使农业生产用工成本快速提升。而单家独户的小农生产,基本上是无法保证种粮食是赚钱的。

 

目前,联产承包责任制唯独尚存意义在于农民工老了,可以回到农村有一块地可种,不至于饿死。

 

 

农业现代化客观需要农村改革

 

改革开放之初,采取分田到户是必须的,因为那个时候,公社化的集体大锅饭,极大的禁锢了农村生产力的发展。而当我国经济发展到现在,田地分散的单干,又极大的阻碍了农村经济城市化的进程,这就需要改变:

 

1、土地经营权入股,享有优先权

 

不管丰收年,还是歉收年,保障农民的基本所得,使日益老化的农民有稳定收益,有利于农业土地规模化经营,有利于城市资本和企业家进入农村农业,还有利于促进农民向农业工人转化。

 

2、以镇为单位,对农村、农业进行系统规划

 

统一农村连片集中居住,土地连片整治,前者有利于社会公共服务布局,后者有利于农业规模化发展。农业发展因地制宜,发展特色农业。

 

3、农村基础设施由政府采取ppp模式统一建设

 

政府要将公共投入倾斜到农村,让农民享受到均等的公共基础设施。农村基础设施欠账很多,农业公共基础设施欠账更多,需要政府统筹考虑和投入。

 

4、粮食和各种食品产地二维码化

 

让食品安全达到从田间到餐桌,全过程绿色化、无污染、可追溯,既保障了优质食品生产者利益,又保障了城市食品安全。优质农产品是供给侧结构性供给不足,什么是优质农产品,在市场上无法分辨,种植优质农产品的农户,也得不到相应的回报。

 

5、农村70岁以上老人免费养老

 

养老问题成为全社会关注的难题,农村成为养老问题的最大难题,而失去劳动能力和收入来源的农村老人成为最为困难的群体。农二代进城后买不起房子,即便是买得起房子也是面积狭小。农一代无法随二代进城,既有生活方式问题,又有收入来源问题。所以,真正的扶贫是扶农村老年人,最佳的方式是建立70岁以上老人的全面免费养老机制。

 

当然,农村经济城市化,还有很长的路要走。但是,对目前的中国而言,又必须马上摸索着去走。只有走这条路,才可以从根本上打破西方资本主义对我国经济建设的围困和封锁,才可以彻底的打垮国际国内少数垄断集团对我国政治的、经济的绑架和进攻,才可以在解决分配不公的前提条件下,减少国家对少数大中城市经济的依赖。与此同时,还可以节约更加多的宅基地,扩大农田面积。这样,才可以真正的走出一条具有中国特色的社会主义经济的道路来。

 

“农村包围城市经济改革”,最终目的是让农民富裕起来!农村包围城市极为重要的就是农民问题。我国几千年来都是农业大国,农民一直占我国人口大多数,重视农民才能保证国家的稳定。农村包围城市就是意识到了农民问题的关键性,使中国共产党赢得了广泛的群众基础,让农民发挥出其巨大的潜力。

 

当前,国家仍在不余遗力地解决农民问题,科技上杂交水稻的应用使农业增产,政策上又免税,下乡扶贫,允许农民进城打工,以使广大农民能够富裕起来。但如今很多农民的收入仍然偏低,农民工的住房和子女教育问题困难,这不得不引起我们的关注。

 

由此可见,农村包围城市不仅仅在历史上起到了重要的作用,即使是在今天,仍然具有不可估量的作用,在各个领域其现实意义将是深刻而久远的。

 

总之,现在中国的优势在哪里?中国的优势仍然在广阔的农村!只要你到那里去精心的挖掘和开垦,你就会发现,在那里有一个庞大的、深厚的供我们无限运作战略决策的空间和内涵,在那里蕴藏着可以战胜一切困难、可以征服一切敌人的巨大能量。伟人毛泽东同志说“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”,并不是像少数精英一族理解的“开荒种地”那么简单和肤浅,需要我们与时俱进的思考、研究和展拓!

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