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中医农业研究中心省分中心建设方案

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农业农村部农作制度重点实验室
中医农业研究中心省分中心建设方案

 
    为了推动中医农业健康发展,依托国家农业农村部农作制度重点实验室中医农业研究中心(以下简称国家中心)资源优势,加快组建中医农业研究中心省分中心(以下简分中心),特制订本方案。
一、目的和意义
    加快省分中心建设,是为了整合国家和地方的资源优势,搭建共建共享的信息平台、技术平台、生产要素平台,从而全面贯彻落实党的“十九大”精神,促进农村产业发展,助力乡村振兴战略,打赢脱贫致富攻坚战,实现“绿水青山”就是“金山银山”的发展蓝图;是为了全面落实农业农村部“一控两减三基本”生态农业发展要求,推动中医原理和方法应用于农业领域,实现现代农业与传统中医的跨界融合,优势互补,集成创新,促进我国农业尽快向生态农业、循环农业、可持续农业转变;是为了积极响应“一带一路”倡议、“农业走出去”战略,为推动人类命运共同体建设不断贡献我国中医农业的智慧和力量;是为了推进农业供给侧结构性改革,坚持创新兴农、科技兴农、质量兴农、生态兴农,促进农业政策从增产导向转向降低投入、保护环境、提质增效导向;是为了普及“大食物”发展理念,在保障农产品有效供给和质量安全的基础上,不断丰富农产品品种,优化食药同源作物,开发功能性农产品,为“美丽中国、健康中国、幸福中国的建设做出贡献。
二、建设的必要性
    我国是农业大国,耕地面积广大,全国地域辽阔,各地气候多样,发展不同的作物具有得天独厚的优势;我国拥有悠久的农耕文明史,新中国建立以来,特别是改革开放、和党的十八大以来,在中央强农惠农政策推动下,我国农业现代化成果显著,农业综合生产能力大幅提高,为国民经济发展全局提供了有力支撑;农业科技进步贡献率超过56%,科技对农业发展的引领和支撑作用不断提升;主要农产品综合生产能力迈上新台阶,现代农业产业体系逐步建立;特别是用占世界总耕地7%面积,养活了占世界近20%的人口,令世界瞩目。
    但毋庸置疑的是,我国农业在经过相当长时间超常规发展、超常规产出的用时,也产生和积累了一系列棘手问题,这些问题随着农业现代化的深入推进,随着农业共给侧结构性改革的推进,面临的深层次问题更加凸显。 
1.消费结构升级与农产品供应结构性失衡;2.资源环境约束趋紧与发展方式粗放;3.国内外农产品市场深度融合与农业竞争力不强;4.经济增速放缓与农民增收渠道变窄;5.发展动力转换与科技创新成果供给不足;6.各省农业技术人员、特别是在国家层面有较大影响的领军人才分布十分不平衡;7.现有的农业技术推广体系不适应新时期农业绿色、健康、可持续发展的需求。
上述问题,已经到了刻不容缓、非解决不可的地步。而且急需转变观念,探索新的发展思路,形成具有中国特色的方案来解决。中医农业正是在这个特殊的历史时期应运而生。
    所谓“中医农业”,就是运用祖国传统中医系统的、辩证的、相互联系的、阴阳平衡的等思想、利用动植物间相生相克、互为条件的原理,筛选被实践反复证明的中医药技术、产品和解决方案,结合现代科学技术、工业化生产的生产资料和现代经营管理思想与方法,  实现现代农业与传统中医的跨界融合,优势互补,集成创新,从而创新现代农业生产制度和耕作模式,创新农产品产地水、土、气立体污染综合防控体系,创新动植物健康生长思路,保障农产品的有效供给和质量安全,探索一条我国乃至世界农业可持续发展的新途径。
    “中医农业”将成为新时期中国特色生态农业的重要组成部分,更是推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能的重要手段和路径。
今年的中央一号文件指出,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。新动能的产生应当树立创新思维,将与农业相关的传统领域和现代科技融合,产生新的发展动能,可以带来农业发展新契机。
三、建设原则
1、自愿原则:各类申报主体自愿与国家中心共同建设省分中心,接受国家中心的领导;
2、择优原则:同等条件下,国家中心将优先考虑曾获得过农业类重要荣誉称号、有比较健全的农业专家团队、具有一项以上中医农业技术并在实际生产中得到验证的主体共同组建分中心。
3、信息共享原则:分中心要积极发现、收集、研究各地符合中医农业要求的生产技术、栽培模式和农作制度,及时与国家中心和其他分中心沟通,实现信息平台共建共享,共同发展。
4、绩效分配原则:能够完成国家中心的科技成果转换绩效考核,按中心工作产生效益的,由所授权科技成果转换单位进行合理绩效分配。
四、目标和任务
发展目标:
    通过分中心建设,以国家中心为平台,整合国内外各类优势科技资源,发现、论证、试验、示范、总结、推广符合中医农业要求的生产技术、栽培模式和农作制度,从而构建符合新时期我国农业发展要求的、以低投入、高产出、高品质为主要特征的、即生态农业、循环农业、可持续农业的农作制度及配套栽培技术;研究探索作物高产与资源高效、环境友好同步的理论和关键技术;有效提升作物栽培与耕作制度创新能力和人才培养水平;为保障农业绿色健康发展、资源生态安全、农民增收与农业增效等提供强有力的技术支撑。
主要任务:
1、积极配合国家中心,共同完成重大科研项目,集中力量攻破有关中医农业的关键技术和农作模式,促进中医农业在我国蓬蓬勃勃发展。
2、共同发现、培育符合当地农业生产特点的 “中医农业”生产技术、农作制度、农作模式及优秀企业。并帮助其完善标准,成为 “中医农业研究中心示范基地”。
3、共同发现、培养中医农业类科技人才,不断丰富壮大国家中心和分中心中医农业专家队伍。
4、及时完成国家中心交办的各项任务,及时上传各种信息,积极参与或协助组织好“基地授牌”、考察交流及学术论坛等活动。
5、按时报告工作。每年年初,分中心需向国家中心报告上一年度工作完成情况,及新一年工作计划。
五、运行机制
1、分中心依托国家中心建设。
2、分中心设主任1位(试用期一年),专项人员若干名;中心实行主任责任制,不另设固定人员编制。
分中心主任职责:负责所在中心内的工作安排,日常事务管理,人员调配,与国家中心的信息交流;分中心主任由国家中心任免与考核,分中心主任对所在中心内其他人员进行任免与考核。
3、分中心授予:农业农村部农作制度重点实验室中医农业研究中心+省市名称+分中心名称。
4、分中心配合国家中心,统筹安排,积极完成各项工作。
5、分中心有效期为3年,每年按国家中心工作要求进行考核,考核不达标者,国家中心有权取消分中心。有效期满后需进行复审,经验收合格后方可进行工作。
六、申报
1、申报主体
(一)省农业科研、管理、推广机构;
(二)所在地涉农类大专院校;
(三)具有独立法人资格的农业类经营主体。
2、申报资质
(一)对“中医农业”概念内涵有比较深刻了解和认识,并愿意为推动“中医农业”快速发展,用“中医农业”促进我国传统农业向生态农业、循环农业、可持续农业转变做贡献的;
(二)农业行政管理、科研推广机构及大专院校有比较健全的科研机构、有一定专家团队的;
(三)具有独立法人资格的经营主体,经营规模在5万亩以上、有一项以上中医农业技术并在实际生产中得到验证的(获得过国家、省市农业龙头企业称号的、具有自己的科研机构的、上级行政机关、行业主管机构或当地主要领导支持、推荐的优先)。
七、审批
(一)申报主体认真填写“申报表”,并将相关资料提交至国家中心秘书处申报;
(二)秘书处首先对全部材料进行审核,达到分中心建设标准的,向国家中心专家组提出验收申请;
(三)由国家中心组织专家团队,赴申报主体所在地现场考察;
(四)专家团队考察认为符合分中心建设标准的,将在国家中心官网上公示一周。公示无异议的,授予“农业农村部农作制度重点实验室中医农业研究中心+省(市)名称+分中心”牌匾。

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